"На все, что касается распоряжения имущества несовершеннолетних, а опекунами этого имущества являются законные представители (родители, опекуны, усыновители), в соответствии с законодательством требуется согласие органа опеки и попечительства", - утверждает заведующая отделом опеки и попечительства министерства образования Московской области по городскому округу Дубна Татьяна Анатольевна Тарасова.

Жаль бывает горожан, говорит она, имеющих несовершеннолетнего ребенка, которые, получив недостоверную информацию, не смогли вовремя зарегистрировать сделку, поскольку отсутствовало разрешение опеки.

В связи с реорганизацией службы опеки и попечительства произошли некоторые изменения и в порядке оформления документов: если раньше разрешение на установление опеки, усыновление, а также на совершение сделки по купле-продаже жилья в семье, где есть несовершеннолетние дети, издавалось распоряжением главы города, то в настоящее время оно оформляется распоряжением заведующей отделом. Когда нарушений прав детей нет (улучшаются их жилищные условия, увеличивается доля приобретаемого жилья), то документ проходит гораздо быстрее (это некоторые горожане уже смогли оценить).

Все денежные вклады несовершеннолетних, имущество, наследуемое по закону, если умирает один из родителей (когда наследуются машина, гараж, земельный участок), ставятся на учет в орган опеки и попечительства по месту их жительства. На распоряжение этим имуществом законными представителями ребенка также требуется согласие отдела опеки и попечительства, специалисты которого не должны допустить нарушения имущественных прав несовершеннолетнего.

В год отделом опеки и попечительства выдается примерно 120 разрешений на отчуждение жилья, если у несовершеннолетнего есть в нем доля (ст. 37 ГК РФ гласит, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению жилья, в том числе обмену, дарению, сдачи в наем, безвозмездное пользование, а также продажу, снятие денежного вклада со счета и т.д.).

За разрешением на сделки, явно ухудшающие имеющиеся условия проживания ребенка, горожане обращаются нечасто, говорит Татьяна Анатольевна. В основном, конечно, это неблагополучные семьи, которые путем продажи жилья пытаются решить собственные проблемы, "наработанные" за всю свою жизнь: задолженность по квартплате, оправдание своего, скажем так, многолетнего тунеядства.

Здесь в каждом отдельном случае требуется индивидуальный подход (специалисты отдела выходят на место, имеют право запросить дополнительные документы, характеризующие личность законных представителей).

Нередко служба опеки и попечительства отказывает в разрешении на подобную сделку (в прошлом году, к примеру, было пять отказов, ни один не был оспорен в судебном порядке). В таких случаях, как правило, предлагается вариант, соответствующий интересам ребенка.

Требования закона, уточняет Т.А.Тарасова, одинаковы для всех, иногда семьи, которые приобретают вместо "двушки" четырехкомнатную квартиру, недоумевает: "Очевидно же, что условия проживания для ребенка улучшаются". Однако для неблагополучных семей получение разрешения от опеки является сильным сдерживающим фактором.

Часто люди строят жилье (специфика Дубны), продают имеющуюся квартиру до того, как реально въедут в строящееся. Здесь распространена практика, когда орган опеки дает согласие на продажу квартиры в связи со строительством новой, с единственным условием, чтобы ребенок был включен в договор о долевом строительстве как участник (созастройщик) и при передаче ее в собственность имел там долю.

Два - три раза в год дубнинцы обращаются за согласием органа опеки, чтобы ребенок не участвовал в приватизации муниципального жилья. Таких разрешений, говорит Татьяна Анатольевна, служба однозначно не дает: ребенок в обязательном порядке должен быть участником приватизации жилья, иметь в нем долю, причем не менее той, какая положена по закону (например, если в квартире зарегистрированы четверо, значит, не менее 1/4 части, двое – 1/2, допускается и больше).

Жилищный кодекс предусматривает возможность обмена муниципального жилья. Если в нем зарегистрированы несовершеннолетние, то здесь тоже необходимо согласие органа опеки и попечительства. Разрешение получают как в органе опеки, так и в жилищной комиссии при администрации города. В этом случае специалисты также отслеживают, чтобы в результате обмена не ухудшились условия проживания ребенка (метраж квартиры, наличие отдельной комнаты).

Порядок получения разрешения следующий: законные представители представляют пакет документов, перечень которых жестко определен законодательством. В принципе, по закону срок их рассмотрения – месяц, однако, если после сделки у ребенка явно улучшатся условия проживания, разрешение готовится в более короткие сроки. Напомним, обращаться за разрешением следует в отдел опеки и попечительства министерства образования Московской области по городскому округу Дубна по адресу: ул.Энтузиастов, д. №21 (общежитие Московского областного промышленно-экономического колледжа, бывшего ГПЛ-67), телефон службы
3-34-32, приемные дни: понедельник и четверг с 10.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

Татьяна Крюкова